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土地管理应当适应市场经济

biyuntian » 27 六月 2009 » In 中国地产 » No Comments

全国各地出现大面积的小产权房,土地部门的责任最大,规划部门次之,村集体管理不力也有问题。最主要的原因是土地法中有一些内容不符合目前的社会主义市场经济的现实,房地产市场有问题,要从土地方面分析。主要有:
一是执法权和经营权不分。国土资源局是国家行政管理部门,对国有土地和资源进行行政管理,可是,下设的土地收储中心,却是一个土地经营单位,这种设置是不符合政府设置规范的,无疑造成以权力垄断资源,产生权力与利益相联系的局面。

二是城市规划严重不合理。许多城市的规划部门把商品房的规划放在首位,地段集中在好的市区,一些无力购买商品房的人只好去买小产权房。

三是土地权属简单。把土地划分为国有和集体所有,人为地造成土地价差,再由土地这个管理部门自己操作低价收储,高价出让,农民会甘愿吗?谁也不会同意。不合理,不公平嘛。是否可以划分多种类型的土地权属?

四是土地经营不活。国有土地可以上市流通,集体土地却只能承包经营,这与市场经济不太相适应,集体土地的所有权、经营权、转让权、土地属性等都可以明确。

五是整顿城市和农村中的旧宅基地。这部分的土地资源,知情的都清楚,面积巨大。如果任由保留、废弃、侵占等,集体的土地资源浪费会越来越大。

六是恶性炒作成风。房地产行业市场调节要充分市场化下进行,商品房被市场投机者操纵,经济适用房没有真正满足低收入者,就出现许多问题。政府调控要在充分论证的基础上进行,不能头痛医头,脚痛医脚。

七是法律法规不够健全。要抓紧完善法律法规,对恶性违法行为进行打击,制止非法活动。

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